每年的秋冬季节都是大气污染的高发季。天气风大干燥、部分绿化树木季节性凋敝、施工项目在入冬前赶进度等情况叠加,易产生扬尘,加重大气污染。连日来,崂山区聚焦建筑施工工地规范化施工,防治大气污染,加大巡查、整治和处罚力度,重拳出击,攻坚城市管理的“顽瘴痼疾”。
近日,记者跟随执法人员来到张村河南岸一处尚未开工的工地,工地大门前的道路已经硬化,刚洒水冲洗过,干净整洁。进入工地,记者看到场地平整,已覆盖绿网,等待开工。
“据有关部门提示,你工地大门周边有明显的撒漏和车辆带泥上路痕迹,我们巡查到此,提醒未办理施工许可证不得施工,同时做好地表绿网覆盖,避免扬尘。”崂山区综合行政执法局执法人员提醒工地负责人。该负责人回复执法人员:“目前项目部正在硬化内部道路,待拿到施工许可证,完成道路硬化,才能开工建设。在此期间,我们会加强管理,文明施工。”
执法人员和记者说:“之所以项目开工前要硬化路面,是因为渣土车在土路上行驶产生大量扬尘,而在硬化路面上行驶可以很大程度减轻。同时,即将开工的项目,可能会抢工期提前开挖土石方,项目部门口车辆清洗系统尚未运行,很容易出现渣土车带泥上路的问题,这是我们巡查的重点。”
据了解,崂山公安、生态环境、城市管理、综合执法和属地街道等多部门联动成立工作组,建立整治通报机制,专项整治不文明施工、渣土车撒漏和带泥上路等问题。“环卫工人服务在城市各个角落,可能在清晨四五点钟清扫道路时就发现了渣土车撒漏等问题。他们吹哨,我们上门执法。”执法人员和记者说。另外,还能借助公安系统调取撒漏车辆信息,通报属地执法中队,跟进整改和处罚。
记者跟随执法人员来到银川东路南侧一处房地产项目工地,看到工地的一侧楼房已经盖到5层,另一侧却在进行土石方施工,一辆挖掘机连续铲起泥土抖动,筛出大块石头,旁边土地,产生一定的扬尘。项目部负责人向执法人员解释:“正在施工的土石方区域靠近山坡底部,现在仍在渗水,我们没办法,只能把这里完全挖开,处理好渗水问题才能继续施工。”
执法人员表示理解:“这是客观存在的问题,但是施工全套工艺流程中需要注意防尘。有关部门提示你项目部车辆出入口道路范围内有泥巴,本着落实施工管理责任的要求,请加强离场车辆清洗管理。同时,前期有周围居民举报你项目部夜间施工扰民,请按照规定文明施工。”项目部负责这个的人说:“在工地门口,我们自费雇来了洒水车,三天两头来洒水。”记者看到该项目部外侧的银川东路前后地面湿润,刚被洒水车清洗过。
在张村河北岸一处正在进行土石方施工的工地,执法人员巡查发现土石方挖掘过程中,雾炮机没有开启,产生一定扬尘,执法人员及时提醒、督促整改。
“对于部分工地,多次提醒拒不整改,或者导致非常严重大气污染,我们依法给予行政处罚。”执法人员告诉记者。
近日多处工地领到罚单。在工地范围内,非施工作业面也要采取覆盖绿网、喷洒抑尘剂或者喷水降尘等措施。麦岛路西侧一处工地正处于施工阶段,大面积出土,未及时覆盖绿网,造成较严重扬尘,领到罚单。在开挖、切割、开凿等易产生颗粒物扩散的施工作业区域,要采取喷淋等降尘措施防止颗粒物飞扬扩散。崂山区瑶海路东侧一处工地、株洲路北侧一处工地因以上问题未采取比较有效措施防治大气污染,领到罚单。
崂山区目前正在全力推进城市更新和城市建设,据了解,张村河流域今年有近30条道路同时施工,加之张村河片区全线启动改造,周围生态环境和市容秩序压力很大。“部分建设项目为赶工期,存在不规范施工现象,比如渣土车离场不清洗、车顶篷布未遮挡严实、撒漏、施工全套工艺流程中未采取抑尘措施等。”崂山区综合行政执法局执法协调科科长刘凤鸣和记者说,执法巡查发现问题并督促整改,这已经是常态化执法举措,但仅凭监督是不够的,对屡次提醒不整改或者整改不到位和严重违背法律规定的行为,通过约谈、处罚等措施,对解决不规范施工问题能起到有效的促进作用,共同推进文明施工。
美丽的城市三分靠建设,七分靠管理。解决在建项目短暂打扰和持久便捷之间的矛盾,就是综合执法护航城市更新的意义。每一次巡查、督促、处罚都是一次普法,都在为推进文明施工加一把力,正在加快建设的青岛地铁五号线石老人海水浴场站项目就是一个执法推进文明施工,执法护航城市更新的典型事例。
青岛地铁5号线石老人海水浴场站项目位于香港东路和海尔路路口,紧邻金狮广场,人流密集,市容环境秩序关注度较高。执法局与项目部共商共治,积极回应周边居民关切,在不影响施工进度的前提下,合力解决项目施工的噪声和扬尘问题。该在建地铁站与2号线交会,工程量较大,随着项目推进,基坑开挖面积达到5000平方米,之前的抑尘设备不足以满足大面积施工要求。执法人员多次上门与项目部商讨对策,最终确定在基坑两侧设置滑轮轨道,搭建一道“天幕”,整体盖住基坑,并随施工需要控制开合,再配合除尘措施有效解决了噪声和扬尘问题。该项目部中铁二局工作人员刘润表示:“项目开工打桩产生的噪声和扬尘比较大,考虑最好能够降低对周边市民和游客的影响,执法局建议项目部能否整体遮挡住基坑,我们按照执法局提出的建议,结合国内地铁施工的先进经验,建立了这套‘天幕’系统,减噪抑尘效果很不错。”