嘉定工业区聚焦生态环境保护和城市治理,研发渣土智慧监管系统,通过视频监控、大数据云计算、AI识别等技术,实现渣土运输动态监管,借助数字手段赋能专项监督,实现对相关职能部门履职尽责情况同步跟踪。
聚焦源头,强化监管。在渣土道路运输监管场景的基础上,新增在建工地信息数据库,实现对建筑施工工地运输单位、总包单位、处置量、处置期限、运输路线等信息实时监管,及时跟进每个工地进、出土需求量,同时复接至城运中心并对接车辆信息数据库,进行 24 小时实时监管。
数字赋能,全程监控。同步对嘉定工业区内渣土车辆进行全过程监管。一方面,第一时间对进出建筑施工工地的未备案车辆产生预警并生成工单,自动流转至渣土监管部门。另一方面,以点车次的方式计算工地进、出土量,发现进、出土量与核定总量不符时即发出预警并生成工单,流转至渣土管理和执法部门,进行有关核查工作,最终实现建筑施工工地渣土源头管控。截至2023年9月,监控车辆6159车次,涉及运输车辆1844辆,产生未备案运输车辆预警工单共计3210件。
理顺环节、明确职责。及时梳理形成《嘉定工业区渣土智慧监管系统应用情况表》,进一步理顺“出(进)土源头、渣土运输、跨区过境”三个环节各监管部门(规划建设部工程科、规土所、城管中队、城运中心、辖区派出所)职能监督职责。比如,在出(进)土源头环节,城管中队优化对建筑设计企业事先告知制度,明确实施工程单位管理责任,强化对渣土运输单位车辆监管,督促专营企业强化现场管理和责任落实,对运输路线及运输时段进行规定并抄报公安交警部门等。相关职能部门在处理渣土车违章运输全过程中,协同更加便利、办理更加高效。
优化人力配置,提升工作效率。以往在渣土治理专项监督检查时,督查人员往往跟随执法队员采取“守株待兔式”的人海战术做监督检查,需奔走于职能部门之间调阅材料,不仅人力成本高,而且影响工作效率。利用智慧系统开展数字监督,真正的完成“数据多跑路,人员少跑腿”,节约了人力成本,同时系统发现问题的实时性也大幅提高。
实现全程监控,增强区域覆盖。在传统工作模式下,只能在职能部门在岗时段实现部分区域抽查。现通过更加全面直观的数据展现,在主要路段实现了全天候电子监控。同时通过数字化运用将流程信息固化,有利于督促职能部门进一步规范执法程序,增强监督管理力度。同时基于大数据技术,即便是简单的横向、纵向对比,也能对一些苗头性问题做综合分析,增强了监管工作的主动性、前瞻性和精准度,还有助于防止“小病”变成“大病”。
纪委提前介入,倒逼压实责任。进一步发挥纪检监察部门抓监督促落实作用,在系统中开发纪检模块。通过该模块,纪检监察可随时查看案件流转过程中的流转单位、受理人员、案件状态、处理依据、处理结果和处理时长等信息,一经发现问题可以通过系统留痕的特点进行追溯,及时开展约谈问责,从而有效倒逼相关职能部门履职尽责,努力提升执法水平。