中心生态环保督察组今日通报的典型事例显现，杭州跨区域不合法倾倒问题多发频发，屡禁不止。上海周边城市查办的不合法倾倒修建废物问题，有很大一部分源于上海。

　　跨地搬运的废物，有不少是城建、交通等基础设备项目发生的修建废物。在部分城市高歌猛进的背面，却是周边城市为其“买单”。

　　督察发现，2021年至今，仅浙江省查办的杭州市工程渣土等修建废物跨市不合法倾倒案子就有1199起。

　　近年来，杭州市修建废物发生量大，但处置才能严重缺乏。2019年杭州市政府批复的《杭州市市区渣土消纳专项规划（2019-2022年）》共规划建造本地消纳设备141处，到现在仅建成20余处。例如，杭州市地铁五号线二期工程老余杭站项目经过无运送资质的公司，屡次将渣土跨区域不合法倾倒至安徽省宣城市。

　　2021年以来，江苏省苏州市查办的274起跨区域不合法倾倒修建废物案子中，有243起触及上海。其间，上海市普陀区桃浦科技才智城工地项目、闵行区S4高架二标一工区项目和嘉定区金园二路工地项目，自2023年12月起，连续将3960吨工程泥浆不合法倾倒至昆山市陆家镇，侵吞林地4.38亩，其间4.06亩是省级公益林。

　　2022年8月，上海市数千吨修建废物被违法倾倒至江苏省南通市海复镇均里村鱼塘，形成环境污染。2023年12月，一辆不合法营运车辆从上海私自运载52吨工程渣土出市倾倒，途经南通时被查办。

　　督察指出，杭州市有关部分监管层层失守。首先是源头管控虚化弱化。杭州市城建、交通等部分对工地修建废物疏于办理，日常监督查看不到位，很多无准运资质的“黑车”随意进出施工工地，长时间违规拉运修建废物。

　　杭州对修建废物处置的进程监管也流于形式。督察发现，2022年10月至2024年2月，天元公学（西站校区）项目实践外运处置渣土56.6万吨，其间16.3万吨未办理修建废物处置核准，9家运送单位有7家未办理该项意图准运证核准，有21.5万吨被不合法倾倒至51处地址。违反法律规定的行为继续两年之久，一向未查办。

　　以罚代管执法不严。尽管浙江省在2021年11月就出台文件清晰，依照“零忍受、严惩办、溯源头”的准则，严厉打击修建废物偷运偷倒等违法问题。但督察发现，2023年杭州市尽管查办的4000多起修建废物偷运偷倒案子，但绝大多数仅作罚款处理，未追溯源头职责，没有从源头上处理问题，违法倾倒问题禁而不止。杭州市临安区城管部分仅2023年11月就查办334车次跨区不合法倾倒渣土案子，一向未对案子进行源头追溯，直至督察组督办后才全面溯源。

　　关于大众的投诉，杭州却未予以及时处理。2023年1月至2024年4月，杭州市12345渠道就接到此类问题投诉2700余件，一些问题重复投诉，一直未得到处理。

　　督察组表明，杭州市有关区、县（市）和部分对修建废物管理的重要性和紧迫性知道缺乏，履职不到位，监督办理制度不执行。上海市有关部分和一些当地对修建废物处置作业注重不行，规划不力，监督办理不严。