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为有效整治建筑渣土撒漏和乱拉乱倒行为，控制扬尘污染，改善城市卫生环境，现就开展建筑渣土综合整治工作通知如下。
(一)工作目标。以建设“品质长清，城市新区”为目标，落实渣土源头管理，突出重点，实施标本兼治，实现长效管理。年1月底前，实现城市化管理区域内各建设施工工地渣土源头管理率、运输单位及车辆监管率、撒漏乱倒应急处置率、渣土倾倒场规范化处置率均达到80%以上。
1.政府主导、部门联动、齐抓共管。建筑渣土综合整治工作实行区政府统一领导,各主管部门分头负责,积极参加,密切配合,各司其职的运行管理机制,形成整体合力。
第一条为加强对城市建筑垃圾和工程渣土处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《市建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》、《市市容和环境卫生管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
本办法所称的建筑垃圾和工程渣土（以下统称渣土）处置是指建设项目的建筑设计企业、实施工程单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等过程中所产生的弃土、弃料、淤泥、余渣及其它废弃物的排放、中转、运输、回填和消纳活动。
第三条城市管理执法局负责本办法的组织实施。公安、交通、建设、工商、环保、规划、国土等部门和相关街道，应当按照各自职责，配合做好渣土处置管理工作。
（一）城市管理执法部门职责：负责组织实施渣土运输市场准入、受纳场所监管工作，受理渣土运输企业申报，办理渣土处置手续。对渣土运输车辆进行审验，发放《渣土运输卡》，对涉嫌市容环境卫生违背法律规定的行为及渣土处置违反法律法规行为进行查处；
（二）公安部门职责：负责核定运输车辆行驶路线和时间，统一设置渣土运输车辆外观标识，对无牌、套牌、涂抹车牌、拼装运输车及超高、超载、超速等违背法律规定的行为进行查处；
为进一步规范建筑施工工地渣土运输管理，维护整洁、优美、文明、有序的城市形象，按照“巩固、提升、精细化”的工作要求。结合我区实际，制定如下实施意见。
坚持以科学发展观为统领，以全面提升中心城区市容市貌和环境卫生质量为标准，逐步形成源头控制有力、运输监管严密、消纳处置有序的建筑渣土全程管理长效机制，加大巡查力度，有效监控建筑渣土超载，杜绝渣土散落现象，保持车容车貌整洁干净，努力推进“最干净城市”建设。
区政府成立区建筑渣土管理办公室（以下简称管理办公室），管理办公室设在区环卫局，兼任办公室主任。办公室由区环卫局、区住建局、区城管执法局、环保分局、交警大队、区交通运输局、市规划一处、国土资源分局、公路分局、区煤炭局、区房管局、区园林局、区市政公司、区水资办等单位抽调人员组成，负责区域范围内建筑施工工地渣土的统一管理，并做好与有关部门的协调工作。
近年，随着县委县政府“四大战略”的实施和旅游业的发展，使的社会经济得到了较大的发展，到旅游观光的客人与日俱增。随着城市化进程的加快，城市建筑垃圾也飞速增加，怎么样来规范建筑渣土处置管理，加大渣土清运监督管理力度，以及有效遏制各种违章行为，提升县城整体形象，成为当前亟待解决的一个课题。
几年来，虽然县城建设取得了很大发展，但渣土管理方式没有正真获得及时改进，工作中处处处于被动。“哪里痒，抓那里”成了渣土管理工作的真实写照，往往在污染已发生才介入管理，造成“时时被动，处处挨打”局面。要实现建筑渣土更高层次的规范化、专业化管理，就要以科学发展观为指导，逐步的提升政府的执行力，满足经济发展和城市发展需要，从而逐步的提升建筑渣土管理水平。
县城由于自然条件和无环城公路等原因，导致大部分建筑渣土在清运过程中一定要经过县城闹市区或主要交通要道。而一些建设实施工程单位为了加快工程进度，往往忽视建筑施工工地渣土运输管理的有关要求，随之造成的是工程运输车辆带泥行驶、沿途撒漏建筑渣土对环境造成污染的现象时有发生。同时，此类污染有其随机性和流动性，给渣土管理工作带来非常大的难度。
近年，随着县委县政府“四大战略”的实施和旅游业的发展，使的社会经济得到了较大的发展，到旅游观光的客人与日俱增。随着城市化进程的加快，城市建筑垃圾也飞速增加，怎么样来规范建筑渣土处置管理，加大渣土清运监督管理力度，以及有效遏制各种违章行为，提升县城整体形象，成为当前亟待解决的一个课题。
几年来，虽县城建设取得了很大发展，但渣土管理方式没有正真获得及时改进，工作中处处处于被动。“哪里痒，抓那里”成了渣土管理工作的真实写照，往往在污染已发生才介入管理，造成“时时被动，处处挨打”局面。要实现建筑渣土更高层次的规范化、专业化管理，就要以科学发展观为指导，逐步的提升政府的执行力，满足经济发展和城市发展需要，从而逐步的提升建筑渣土管理水平。
县城由于自然条件和无环城公路等原因，导致大部分建筑渣土在清运过程中一定要经过县城闹市区或主要交通要道。而一些建设实施工程单位为了加快工程进度，往往忽视建筑施工工地渣土运输管理的有关要求，随之造成的是工程运输车辆带泥行驶、沿途撒漏建筑渣土对环境造成污染的现象时有发生。同时，此类污染有其随机性和流动性，给渣土管理工作带来非常大的难度。
近年，随着县委县政府“四大战略”的实施和旅游业的发展，使的社会经济得到了较大的发展，到旅游观光的客人与日俱增。随着城市化进程的加快，城市建筑垃圾也飞速增加，怎么样来规范建筑渣土处置管理，加大渣土清运监督管理力度，以及有效遏制各种违章行为，提升县城整体形象，成为当前亟待解决的一个课题。
几年来，虽然县城建设取得了很大发展，但渣土管理方式没有正真获得及时改进，工作中处处处于被动。“哪里痒，抓那里”成了渣土管理工作的真实写照，往往在污染已发生才介入管理，造成“时时被动，处处挨打”局面。要实现建筑渣土更高层次的规范化、专业化管理，就要以科学发展观为指导，逐步的提升政府的执行力，满足经济发展和城市发展需要，从而逐步的提升建筑渣土管理水平。
县城由于自然条件和无环城公路等原因，导致大部分建筑渣土在清运过程中一定要经过县城闹市区或主要交通要道。而一些建设实施工程单位为了加快工程进度，往往忽视建筑施工工地渣土运输管理的有关要求，随之造成的是工程运输车辆带泥行驶、沿途撒漏建筑渣土对环境造成污染的现象时有发生。同时，此类污染有其随机性和流动性，给渣土管理工作带来非常大的难度。
为进一步规范建筑渣土（含建筑垃圾和工程渣土）的运输管理，有实际效果的减少施工工地扬尘和道路扬尘，根据《市人民政府关于印发市规范建筑渣土运输工作实施方案的通知》（政函〔2021〕57号）的规定，结合我县实际，制定本方案。
认真贯彻生态文明思想，坚决落实省委、省政府关于大气污染防治工作部署，按照精准治污、科学治污、依法治污要求，严格规范我县建筑渣土运输管理，压实属地责任，强化部门职责，落实严管措施，促进建筑渣土运输规范化、常态化，实现我县大气污染指数“退后四十”目标。
（一）车辆采用精密封闭厢体，做到车箱不漏水、车顶无扬尘。厢体采用U型结构货厢，全部贴密封条，外表面平顺光滑不易残留渣土；车厢顶部安装自动软篷全密闭覆盖装置（即自动平移折叠式全密闭装置），覆盖材料采取使用具有耐磨损、耐高温、防雨防尘、抗拉性强的帆布软篷等材料，定期更换厢尾密封条，车厢与门板衔接处无缝隙。
（二）严格管控空车行驶以及装载运输。车辆要装有定位系统，接入交管、综合行政执法、交通部门监控平台，实行全过程监管。建筑垃圾装载高度低于车厢上沿10厘米以上，不得超载运输。车辆空车行驶、停放时，一定要按照全密闭运输标准苫盖厢体。定时维护全密闭运输装置，确保精密封闭运输。
第一条为加强城区建筑垃圾和工程渣土处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《省城市市容和环境卫生管理条例》和《市城市建筑垃圾管理办法》等有关法律、法规，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法所称建筑垃圾和工程渣土（以下简称渣土），是指建设、实施工程单位或个人在新建、改建、扩建、拆除各类建筑物、构建物、管网等设施以及装饰装修房屋或门店过程中所产生的弃土、弃料、淤泥、余渣及其它废弃物和工程回填土。
第三条凡在我县城市规划区内处置渣土的单位和个人都一定要遵守本办法，包括倾倒、堆放、运输、中转、回填、消纳、利用等建筑垃圾处置行为。
第四条县城市管理执法局是我县渣土处置管理的主管部门，其所属的县建筑渣土管理执法大队负责渣土处置管理的具体工作。
县住建、规划、国土资源、公安、交通、环保等部门，应当在各自职责范围内，配合做好渣土处置管理工作。
第五条渣土处置实行减量化、资源化、无害化和谁生产、谁处置的原则；鼓励建设、实施工程单位和渣土运输单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
目前，我国正处于基础设施大量建设时期，城建项目、旧城改造和轨道交通等工程进展产生的大量渣土，作为固体废弃物严重制约着城市发展。据估计，目前我国城市建筑渣土的堆积量达到100亿t，且以每年3亿t的速度增长；而矿山资源保护力度逐年增大，工程建设所需建材存在缺口，尤其是用量较大的路基材料，以固化渣土替代传统道路填筑材料成为解决建材原料供需紧张的有效途径。土壤固化是指在土壤中添加一定量的增强土壤粘结性，改善土体工程技术性能的固化材料。按材料种类划分，土壤固化材料分为无机固化剂、有机固化剂和离子类固化剂，其中无机固化剂主要为水泥、石灰、粉煤灰、矿渣等无机结合料，通过自身反应生成的胶凝材料形成稳定密实的结构[1]；有机固化剂通过包裹土壤颗粒，增强土壤表面吸附力使颗粒聚集固化[2]；离子类固化剂具有较高的电荷强度，解离出的阳离子置换出土壤颗粒中的阳离子后可降低土体之间的相互排斥力，在压实功的作用下使固化土体达到一定强度[3,4]。目前我国路基填料固化土多采用水泥、石灰等无机固化剂，但无机固化土体存在多种问题，如水泥固化土体存在收缩大、易开裂问题，石灰固化土体存在早期强度低、强度增长慢、水稳定差等缺点。因此，以离子固化剂增强无机固化的方式，分析不同固化材料掺量、渣土颗粒组成对固化土性能的影响规律，提供一系列满足工程需求的配合比，寻求经济效益最佳方案，为路基填料用固化土的工程应用提供依据。
1.1.1水泥试验采用北京金隅琉水环保科技有限公司生产的P.O42.5普通硅酸盐水泥，其主要性能指标如表1所示。1.1.2石灰试验所用石灰有效钙镁含量为60%，其中大于0.3mm颗粒含量为0.3%。1.1.3渣土试验所采用渣土为首钢资源综合利用科技开发有限公司建筑垃圾处理线.9%（筛分结果见表2），4.75mm以上颗粒压碎值为17.1。为提高固化土强度，需保证一定量的粗骨料含量，本试验所用渣土控制4.75mm以上颗粒含量为75±5%。依据GB50007—2011《建筑地基基础设计规范》，试验所用渣土的塑性指数属粉质粘土类（塑性指数10≤IP≤17），液塑限试验结果见表3。1.1.4固化剂试验所用固化剂为美国贝塞尔固化剂，棕色，液态、离子型固化剂。
固化土基本性能测试选定离子类固化剂（以下简称固化剂）的掺量和水泥、石灰、渣土的比例。在渣土颗粒级配的3种影响因素中，固化剂掺量对固化土性能的影响选用单因素研究法，固化剂掺量分别为0，0.01%,0.02%,0.03%,0.04%,0.05%,0.06%，以外掺方式添加，水泥、石灰、渣土掺量及渣土颗粒级配对固化土性能的影响以三角等焓图方法设计配合比。三角等焓图指三角等值线图类似地形的等高线图，可用于观察某性能指标的最高值区域和最低值区域。三角等焓图的设计原则为三种因素之和为100%，图1研究了水泥、石灰、渣土掺量对固化土7d无侧限抗压强度的影响，水泥的含量从0到8%，石灰的掺量从0增加到8%，渣土的掺量从92%增加到100%。三角等焓图坐标的读取方法为平行线法，以G点为例，按图中箭头方向作三角形三边的平行线，平行线与“渣土掺量（%）”坐标线%，平行线与“水泥掺量（%）”坐标线%，平行线与“石灰掺量（%）”坐标线%。右侧为抗压强度标签值，三角等焓图内的各点所对应的颜色即为不同配比下净浆的强度。
第一条为了加强对城市建筑垃圾、工程渣土（以下简称渣土）处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《*市环境卫生管理条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条凡在本市市区范围内从事建设工程、装饰工程、修缮和养护工程（以下简称工程）需要弃置、受纳。运输（以下统称处置）渣上的，均应当遵守本规定。
第三条*市市容管理委员会是本市渣上处置管理的主管部门，其所属的*市固体废弃物管理处（以下简称市固管处）负责渣上处置的日常管理工作。公安、工商、规划、环保、交通等部门，应当在各自的职责范围内，配合市市容管理委员会，做好渣上处置管理工作。
第四条产生渣上的各类工程，建筑设计企业或者人个必须在工程开工前，携带证照、加工图纸等有关资料，到市固管处申请办理渣上处置手续。市固管处对申报资料进行审核，按照有关规定收取管理费和弃置费后，发给准运证。渣上处置收费项目及其收费标准按*市有关规定执行。市政工程项目的渣主管理费和弃置费，可以按规定减半收费。建筑、修缮面积在200平方米以下的工程，其渣上处置的审核、收费、发证事宜，由市固管处委托工程所在地区环卫部门办理。居民装饰、修缮住宅需要处置渣上的，必须到居民住所地的街道办事处（镇人民政府）按照本规定和市固管处具体要求办理手续。
第五条回填工程基坑、洼地等需要受纳渣土的，受纳单位或个人应当到市固管处申办手续，由市固管处会同有关部门按规划和建设需要统一调剂。
第六条各类工程完工后，施工现场堆存的渣土应当由建筑设计企业清除完毕。市市容管理委员会应参加工程验收。
