“你们公司参与工程渣土运输的车辆有多少?车辆证件是否齐全?”“请出示你的电子五联单。”近日,在嵊州市鹿山街道527国道等渣土车辆准运区域,嵊州市纪检监察干部正与交通运输、综合执法、交警大队等单位成员一起,对往来的渣土运输车开展监督检查。
随着城市化进程不断推进,拆迁、建设、改造工程建设项目产生的渣土数量与日俱增,渣土处置领域廉政风险随之增加,个别执法人员滥用职权,为有关人员及单位在非法运输倾倒渣土方面提供便利,影响社会秩序。为有效斩断渣土处置领域非法利益链,嵊州市纪委监委立足职责定位,制定《嵊州市工程渣土处置领域专项治理工作方案》,明确整治重点、行动方式和责任分工,深挖彻查渣土处置乱象背后的违纪违法问题,并以每月两次的频率下发《全市工程渣土领域专项整治工作专报》,推动有关部门对反复出现、普遍发生的问题深入分析,全面排查堵塞漏洞。截至目前,全市已开展联合执法5批次,涉及工地项目10个。
“在此次专项整治过程中,嵊州市交投集团工作人员马某是首位主动投案的干部。”嵊州市纪委监委第四纪检监察室相关干部坦言,马某主动交代其收受渣土运输公司负责人财物并接受宴请的事实后,嵊州市纪委监委顺藤摸瓜,发现工程渣土领域其他管辖单位涉嫌违纪违法的问题线条,目前已作进一步核查。
“在严查工程渣土领域腐败案件的同时,我们立足长治长效,推动有关部门发挥案件查办治本功能,坚持将案件查办与警示教育、建章立制相结合,推动以案为鉴、以案促改。”嵊州市纪委监委第四纪检监察室相关负责的人介绍说。不久前,市纪委监委向住建局、综合执法局等单位下发监察建议书,严肃指出工程建设项目建设领域渣土管理规范方面存在的问题,明确执法人员自由裁量空间较大,易滋生腐败这个痛点,并提出对应监察建议。
在市纪委监委督导下,该市及时制定出台《嵊州市工程渣土(泥浆)处置管理细则(试行)》《关于进一步规范嵊州市涉矿工程余方管理的通知》等制度文件,从渣土处置管理、行政处罚标准等方面进一步作出规范,堵塞工程渣土领域制度漏洞,严格压缩执法“弹性空间”。
值得一提的是,为从源头上破解渣土处置环节多、监管难等问题,市纪委监委还督促有关部门深化数智治理,通过制度治理和技术治理并重,促进渣土治理成效提升。在市纪委监委督导下,市自然资源局牵头协同大数据、交通运输、住建等部门,聚焦工程渣土领域运输、消纳等关键环节,开发出全省首创的砂石资源数字监管“一码管砂”系统,通过整合全市工程建设项目管理、企业监控、车辆定位及轨迹数据,形成监管闭环,全链条监测渣土生产、运输消纳过程中有几率存在的偷倒乱倒、超限运输、超载运输等违背法律规定的行为,有效提升执法效能。
“渣土领域整治需久久为功。接下来,市纪委监委将着力推进跨部门监督管理和联合执法查处机制,促进渣土处置领域规范化、法制化水准不断提升,有效斩断渣土处置领域非法利益链,形成快速高效、齐抓共管、标本兼治的监管大格局。”嵊州市纪委监委负责这个的人说。