近年来，单县综合行政执法局不断强化为民服务理念，在城市管理工作中全面实施服务型执法管理，通过扩大服务范围、源头前置引导、首违轻违免罚等措施，疏堵结合、刚柔并济，大力实施贴心服务、温情管理、柔性执法“三位一体”城市管理新模式，实现了城市管理上的水准与群众满意率双赢。

　　贴心服务，锻造服务型执法队伍。一是思想入心。每年开展“为民服务”专题教育学习活动，把党的全心全意为人民服务宗旨和“一切为了人民、一切依靠人民”思想入脑入心，进一步提升了全体执法队员的思想认识，执法为民服务理念得到了强化。二是投入真心。执法人员在工作中结合实际，投入真情，融入行动，认线名执法队员加入了义务救援和公益服务组织，2人被评为市级见义勇为先进个人，1人被评为省级爱心模范，单位连续3年被评为爱心捐赠先进单位。三是服务贴心。执法队伍通过开展贴心式的服务，赢得群众赞誉，2020年以来共收到各类锦旗120余面。在最危险的疫情期间，60多名执法队员进入封控区为各家各户递送物资，清理生活垃圾；每年高考中考期间，全体执法队员为小区守夜送静，在各个考点值班守护；每到冬季，执法队员都转换身份为供暖服务员，包保小区上门服务，解决群众供暖问题；每年夏季设置果蔬摊点80余处，方便进城农户销售和市民就近购买需求。

　　温情管理，打造温情型城市环境。一是建设有温情。在城市建设过程中，从始至终坚持以人为本，想方设法方便群众生活，提高城市管理温度。先后新建和提升改造公厕32座，城区48公厕所配备有空调和残疾人厕位；城区公园全部名费开放，新建绿道 公里，每年对城区13个公园的园路、座凳、健身器材等设施做维修更换；城区新建公共停车场12处、路边停车位5000余个、充电桩车位600余个，城区投放共享自行车2000辆。二是管理有温情。在城市管理过程中，规范文明用语和敬礼动作，培训笑脸面对群众，坚决杜绝粗鲁暴力执法行为，视群众为父母，把城市当家乡，从微小之处现温情。每年举办城市管理开放日活动，邀请社会各界群众代表到城市管理局参观座谈，交心交友，虚心听取群众意见，想方设法满足群众合理需求。三是保障有温暖。城区道路洒水车早晨作业禁鸣音乐，洒水时段全部避开上下学、上下班高峰时段；园林部门喷洒农药全部在夜间凌晨以后进行；在城区明显位置设置便民修车、补胎、配锁点78处，设置美食街、烧烤城9处；连续5年实施清洁取暖工程，解决了农村5万户群众冬季取暖困难，每年冬季开展3个月的集中供暖服务保障月活动，组织120人在小区定点保障和解决供暖问题，冬季除雪全城10小时内保证道路申通，夏季暴风雨恶劣天气时300人应急队伍始终坚守在道路一线，极大的提高了群众满意度。

　　柔性执法，创造人文型管理模式。一是面容现柔情。为进一步改观人们对城管印象，专门成立了女子执法中队，每天在商业街区、学校周边、主要道路、餐饮市夜等进行巡查服务，主要对违反相关规定的行为进行耐心劝导和宣传服务，以实现管理对象积极努力配合，既增强了城管队伍的亲和力，又达到了管理、服务、执法的有效融合。今年以来，女子中队先后有效化解各类执法冲突20余起，消除对抗管理隐患60余起，解决历史遗留问题9件，有效提升了城管形象。二是制度更人文。制定城市管理首违轻违免罚制度，免罚清单中包含“轻微不罚”和“首违免罚”两种情形。“轻微不罚”即对违背法律规定的行为轻微、及时改正、没有造成危害后果、当事人积极努力配合检查调查的，不予行政处罚;“首违免罚”即对初次违法、危害后果轻微、及时改正、当事人积极努力配合检查调查的，不予行政处罚。2022年以来，成功适用免罚案件200余起，得到了社会一致认可。三是执法见柔性。着力推动“末端执法”变为“前端服务”，不断强化前置服务、事前管理。广告中队对新增商户、新建商业片区门头牌匾进行“提前告知”，有效杜绝了事后整改现象；数字化指挥中心在流动摊点多发区设置智能广播喊话设备，防止占道经营影响交通；引导餐饮饭店安装油烟在线监测系统，实现了排放超标自动预警，避免处罚发生；餐厨垃圾实行统一每天上门回收，全县杜绝了私卖泔水现象。通过将执法事项前移为管理服务，实现了721工作法（70% 的问题用服务方式解决，20%的问题用管理方式解决，10%的问题用执法方式解决）真正落地。

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